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塑地税巾帼形象 创阳光文明业绩
——密云地税局第一税务所“巾帼文明示范岗”创建总结 |
密云县地税局第一税务所成立于1999年，坐落于闻名遐迩的密云水库之滨，是以纳税服务为主的税务所，是全局征管一线的“窗口”单位。主要负责全县1万余户纳税人的税务登记、税款征收、发票发售和兑奖、车船税征收、代开发票、契税征收、税收减免缓退的受理等各项服务内容，处于全局纳税服务工作的最前沿，具有政策性强、服务标准高、岗位责任重等特点。第一税务所是一个以妇女干部为主的群体，共有干部职工18人，妇女占83.3%的比例，七年来，我们始终在各级领导的关怀和指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“四个一”治税理念，紧紧围绕税收中心工作，以“建文明岗位，树巾帼形象”为口号，以“奉献于事业，服务于社会”为服务宗旨，以“创一流业绩，树文明新风”为主题，为广大纳税人提供文明优质服务，树立了“巾帼文明示范岗”的良好形象。一分辛勤，一分收获，这个敢创、敢为、敢拼的妇女集体用汗水浇灌地税文明之花，取得了优良的业绩。曾先后被授予国家级“巾帼建功示范岗”；密云县五四红旗团支部；密云县精神文明单位；办税服务场所达标单位；党风廉政建设先进集体；市地税系统级“青年文明号”；北京市“青年文明号”等荣誉称号。但我们深知，荣誉永远是新征程的起点。只有立足本职，不断的完善自我，才能更好的践行“积极进取，与时俱进”的行为准则，才能更好的履行“依法征收，有效执行”的工作职责，更好的实践“全心全意为纳税人服务”的工作宗旨！
一、以人为本，锻造一支高素质的妇女干部队伍。
建设一支高素质的队伍是深入开展“巾帼文明示范岗”创建工作的根本保证。创建的根本目标和落脚点也在于教育人，培养人。为此，我们把创建活动与培养妇女标兵、岗位能手结合起来，以人为本，提高队伍素质。
（一）构筑妇女干部精神理念。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，开展了“以学习十六大，争创新辉煌”和“艰苦奋斗、勤政为民”、“为民、务实、清廉”为主题的教育活动，牢固树立“四个一”治税理念，以“诚信、敬业、廉洁、奉献”为宗旨，积极实践“五重五做”创新思路，工作由“要我干”变成“我要干”。从而增强了大家在本职岗位上建功立业，争创一流的信心，使得敬业、爱岗、奉献的风气在我局蔚然成风。
（二）提高妇女干部的岗位技能。我们以岗位目标责任管理为重点，改善队伍专业结构，提高干部业务素质；以学历教育为切入点，改善干部队伍的知识结构。我所为督促干部学习，提高自身素质，更好地为纳税人服务，从四个方面加强队伍业务素质建设：（1）充分利用《税法公告》、税收政策文件等内部资料，要求干部每期认真阅读，以准确指导纳税人办税；（2）每月组织两次业务学习，请业务能手当小教员，针对性开展培训，并实行一月一考，以笔试形式对干部进行业务考核，业务精才能更好为纳税人服务；（3）利用我局图书室广泛开展税务干部“读书荐文”活动，鼓励干部积极撰写信息、调研，勤思考，多动笔，提高干部写作能力；（4）实行一帮一，手拉手互助小组，老同志带新同志，业务骨干带新手，互相学习互相促进。
二、强化管理，促进创建活动的深入开展。
为了确保“巾帼文明示范岗”创建活动的深入开展，我所不断完善科学的管理机制，建立健全行之有效的规章制度，强化社会监督，引导干部依法行政，廉政勤政，提高队伍素质，推进创建活动向高层次发展。
（一）引入有效竞争机制。我所本着“以需定岗位，以岗定职责”的原则，细化每一个岗位的工作职责，进一步明确各岗位工作目标，每季公布一次工作实绩情况，以成绩和贡献作为唯一的评价标准。今年我们还对办税厅8只窗口岗位开展了“优质服务岗”评比活动，先由各岗根据“优质服务岗”评比考核细则作出自评，再由评比领导小组在各岗自评的基础上，结合平时检查情况，评出优胜窗口，并对“优质服务岗”的成员给予一定的物质奖励，促进了干部之间展开竞争，使我局上下呈现出你追我赶、讲奉献比贡献的良好工作氛围。
（二）完善监督制约机制。为确保“巾帼文明示范岗”创建工作有章可循，便于监督，我所还专门制定了《纳税服务规范》、《第一税务所工作制度》和《服务标准》等11项规章制度，为推进“依法行政、有效执行”打下了坚实的基础。全体创建成员自觉接受社会监督，把先进集体牌匾和承诺服务的内容放在醒目位置。在办税厅设立了意见箱、举报电话，公开办事制度、公开办事规范、公开办事结果。常年聘请33名义务监督员，负责对地税工作和创建工作进行监督，给“巾帼文明示范岗”赋予了阳光。同时，我局也通过召开行风评议会、发放“问卷调查表”等方式，请纳税人就服务态度、工作作风、服务水平、廉洁情况等开展测评。及时处理办结纳税人反映的热点问题、难点问题，使办税厅能更加规范、有效、深入地开展创建活动。
三、深化内涵，树立优质服务的窗口形象。
第一税务所把“巾帼文明示范岗”的创建活动融入到税收工作中，努力把办税厅建设成为“透视地税精神风貌的窗口，为纳税人提供文明服务的窗口，树立地税良好形象的窗口”。我所在纳税服务这一特殊工作岗位上率先推出了 “阳光服务二三六工程”，从而丰富了纳税服务工作的载体，延伸了纳税服务工作的内涵，作为国家级“巾帼文明示范岗”的争创者之一，我们成就了纳税服务有为之所。
（一）两条咨询热线：即开通了自动语音功能的61012366纳税服务热线的远程坐席和专人职守的纳税咨询服务热线。科学化、精细化的深度管理，全面提高了税收征管的质量和效率，为纳税人提供了规范、热情、周到的咨询服务系统。12366纳税服务热线主要提供纳税咨询服务、查询服务，受理涉税举报和违规投诉，通过接收传真和留言功能提供24小时系统自动受理服务，此外，纳税人还可以随时通过系统的发送传真功能和播放录音功能获取自己所需要的税收资料；纳税咨询服务热线专为纳税人进行业务咨询而开设，由两名专业骨干专门接听，八小时随时畅通解答纳税人疑问，成为税收政策宣传和税企信息沟通的又一纽带。
（二）开辟三条绿色通道：残疾人绿色服务通道；纳税信誉A级企业绿色服务通道；下岗职工办税绿色服务通道。
1. 残疾人绿色服务通道。服务是公务机关和公务员的基本要求，作为窗口行业的税务部门，更要强化“服务惟先”的思想观念。服务工作做得好，税收任务也就自然完成得好。自我所成立以来，本着“情为残疾人所系，利为残疾人所谋，权为残疾人所用”的原则，推出了“残疾人档案”制度，并对其定期走访，提出三项承诺：一是电话预约上门服务；二是在提供的涉税资料准备齐全的前提下优先代办各种涉税事宜；三是以共青团组织名义负责具体实施，保证此项活动不断线。这项活动的开展，让广大残疾人真正感受到党和政府的关怀，真正感受到社会主义社会的温暖。密云电视台在获悉此事后也对此进行了深入报道，在群众中引起了极大反响。
2．纳税信誉A级企业绿色服务通道。纳税信誉A级企业经营稳定，年纳税额较大，相关涉税业务复杂。为A级企业提供优质服务是保证税收收入完成的关键。据此，我所开通了A级企业绿色服务通道，并设立了A级企业服务小组，负责对其办理涉税事宜进行全程服务指引，全程业务指导，实现了优质高效的服务，在赢得A级企业极大好评的同时也带动一般企业的诚信纳税意识。
3．下岗职工办税绿色服务通道。根据国家相关政策规定，我们有专人负责为下岗职工提供税收服务，凡是下工职工持有有关证明，既可享受到绿色通道的服务：各项减免审批将在规定的审批时限内缩短一半，下岗职工在享受国家优惠政策的同时，得到了优质高效的服务，感受到了切实的实惠。
以上三条绿色通道的开通，既加强了税企之间的联系，又做到及时掌握重点税源户的实际经营情况，从而丰富了纳税服务工作的载体，延伸了纳税服务工作的内涵，使我们的纳税服务有侧重、税收征管做有重点。
（三）创品牌服务，实行六个拓展。即：
1．从服务厅内向服务厅外拓展。税务工作者，是税法的执行者，更是税法的宣传者，在做好本职工作、依法征税之余应该积极拓展服务领域，回馈社会，这是实践“三个代表”的要求，也是社会赋予我们的责任。为了让税法进入千家万户,做到家喻户晓，我们在有关部门的领导和大力支持下，全面推行“青年文明号服务卡”工程，发放于工商局登记窗口、房土局交易所等处，开展上门服务和小区集中服务，所内12名青年干部利用业余时间多次走入社区为居民普及税法知识、发放税法宣传资料。
2．从八小时内向八小时外拓展。“急纳税人所急、想纳税人所想”，是全心全意为纳税人服务的体现，也是“青年文明号”赋予我们的光荣使命。我们始终本着“纳税人利益无小事”的原则，从细微做起，实行征期中午和双休日值班制度，为纳税人提供了准确、高效、便捷、完备的服务。
3．从单一服务向全方位服务拓展。（1）加大硬件投资力度，全面改善办公环境，配备了休息椅、饮水机、宣传栏等，给纳税人以“家”的感觉，积极营造“温馨服务厅”。（2）为了解决部分不具备在单位或家里上网申报或政策查询的纳税人的困难，第一税务所在大厅设立了1台自助上网申报计算机，并有专人负责辅导纳税人上机操作。（3）为进一步营造和谐的纳税环境，拉近税企间的距离，县局协调两家税控服务商进驻服务大厅，最大限度的方便纳税人，提升整体的服务品位。
4．从硬件服务向软件服务拓展。为进一步夯实青年文明号的文化内涵，不断深化纳税服务内容，提升纳税服务水平，切实方便纳税人，同时缓解征收窗口工作压力，提高工作效率，首席咨询台进驻大厅，建立了所长值班制度，开辟了党员示范岗和团员窗口，切实落实“首问责任制”原则，节省纳税人办税时间，切实提高纳税人满意度。
5．从“以征收为中心”向“以服务为中心”拓展。为了保证给纳税人提供更加完善的服务，打造廉洁、高效、依法行政的服务型单位，我们以纳税人的需求为出发点，牢固树立为绿色密云经济建设服务的意识，率先开展了“综合办税服务窗口”，首次推出的全程办税服务事项35项，负责行政审批全过程的受理、承办、回复等办税服务工作，形成了全方位、多功能的纳税服务模式，为纳税人提供了便捷、优质的全过程服务，在行政中心27家单位考核评比中多次夺得第一名。
6．从日常服务向高质量服务拓展。为逐步降低窗口工作差错率，我们结合纳税服务实际情况，多次组织所里有经验的专业骨干讲解具体事例、交流服务体会，并在厅内设置纳税人意见箱、定期向纳税人发放“纳税人反馈意见单”，征求纳税人的实际需求，从而不断提高青年干部的工作能力和服务意识。
“阳光服务二三六工程”的推出，一方面切实方便了纳税人，使纳税人能够享受到温馨而个性化的服务；另一方面也激发了青年干部的工作热情，纳税服务理念得到了进一步升华。
四、率先垂范，以团结奉献促巾帼文明创建
创建“巾帼文明岗”要以倡导高度的职业文明为核心，要努力创造一流的工作业绩，同时更要充分发挥全所人的聪明才智，最大限度的为社会做出积极贡献。当一个组织一个团队，拥有同一种精神风貌，同一种价值取向的时候，这个集体必将形成合力，无往不胜。第一税务所人员年纪轻，思维活跃，面对艰巨的工作任务，必须又有一支高素质的干部队伍来支撑。因此，我们确立了“诚信、敬业、廉洁、奉献”的“巾帼文明岗”战略发展思路。坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标，逐步展现团结、和谐、奋进的一流的地税干部新形象。
（一）形成合力，打造学习型组织
1、所务会学习交流制度。“工欲善其事，必先利其器”。只有实施文化育人，才能成为“学习型”的精品团队。我所的举措简单实效：每周所长协调会、每季组长汇报会，重点月份每天下午实施小教员制度，每季度“岗位轮换”，每两个人结成“一帮一”互助小组，坚持不懈，集思广益，在学习中求发展，在学习中求进取，在学习中求创新，使“团结进取、学习创新、敢为人先、勇创一流”精神成为传统并得以沉淀，实现了从“要我学”到“我要学”的转变，“学知识、比素质”则成为为我所的良好集体风尚。
2、所长谈心制度。平等与互信是人与人团结协作的重要前提，尊重与理解是人与人沟通交往的重要纽带。我所始终以“群策群力、营造民主氛围”为中心目标，制定了所长与干部谈心制度，制度的实施得到了所内干部的积极响应。及时、适宜的沟通与反馈，调动了所内干部的工作积极性，呈现出“积极向上、热情肯干、团结互助”的工作氛围。
（二）加强党团建设，弘扬时代文明。
我所紧紧围绕窗口服务工作的特点，始终将提高纳税服务工作水平作为出发点和落脚点，积极开展多项“巾帼文明岗”创建活动。为了增强主人翁责任感和“爱国、敬业、为民”意识，在相关部门的支持下，组织了庄严的团员宣誓活动；为了给青年干部搭建起展示才华的平台；为了鼓励干部积极实践、勇于创新，开展了题为“向纳税人致敬，弘扬地税文化”的征文评比活动和“学身边先进人物”、“争当岗位能手”、“争当服务标兵”等形式多样的团队活动。通过开展各项党团活动，多层面的“巾帼文明岗”创建工作已经与税收中心工作紧密融合，大家的政治素质和业务能力得到双重提高， “团结协作、积极进取”的良好氛围得到不断巩固、“建文明岗位，树巾帼形象”的文化理念得到不断升华。
长期的教育和锻炼，为我们的集体培养了众多的青年先进典型：红旗标兵曹军英、先进党员孙桂兰、科技标兵魏紫、市级劳模果素仿，她们认真钻研业务，将人性化管理知识运用到实际工作中，积极向周围同事传授服务经验，带动周围同志共同做好窗口服务工作。积极与纳税人沟通，多次艺术性的解决了征纳双方的矛盾，赢得了纳税人的交口称赞。以自己的诚心、耐心、热心和爱心赢得了纳税人的一致好评，多次受到纳税人的表扬。
第一税务所的工作辛苦，但她却是培养干部的最佳摇篮，我所先后为其他部门输送了10 名优秀干部，各个是岗位的骨干，先后有2名同志走上了中层领导岗位。去年，两名同志入选了密云地税局人才库。
（三）热心公益事业，开展爱心奉献社会活动。
办税厅全体干部不断延伸优质服务的外延，回报社会，服务社会，在精神文明建设方面取得显著成效，使“巾帼文明示范岗”的良好形象深深扎根于广大群众心中。我们积极参与各项社会公益活动，以自己的绵薄之力，汇聚整个社会的新风尚。在每年的植树造林活动中，在学雷锋义务税法宣传中，在为社会弱势群体捐款捐物中，在资助两名山区贫困学生接受义务教育等活动中，都可以看到我所干部的身影。也许这些事情不够轰轰烈烈，但却体现了一个优秀集体应有的素质。集体共同的参与和体验，使同志们加深了彼此间的了解和理解，年轻而活跃的心，激荡起热爱生活、热爱工作、热爱集体的脉搏。
有耕耘就有收获，这些点点滴滴，无不记载了巾帼干部开拓创新的足迹，无不凝聚了青年干部的血汗结晶，无不表达了全体干部为推进地税事业乘风破浪的美好心愿。在国家级巾帼文明示范岗的高平台上，面对新的起点，新的挑战，我们有信心，在各级领导一如既往的关心和帮助下，将继续贯彻“四个一”治税思想，按照“五重”、“五做”要求自己，始终以发展为主题、改革为动力、创新为旋律，力争用现代化的管理理念和方式来指导各项工作，我们将一路栽种风景，创和谐征纳环境，为打造生态密云经济、创建首都文明行业再铸新辉煌，再续新篇章！ |
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